目前,城市道路擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法回避的“城市病”。作為城市基礎設施和準公共產(chǎn)品的城市公共交通理應成為破解擁堵難題、滿(mǎn)足市民日益增長(cháng)的出行需求的治本之策。但是由于公交改革發(fā)展面臨的諸多現實(shí)困難以及政府決策者與公交經(jīng)營(yíng)者之間的長(cháng)期博弈,導致公交發(fā)展方向不明。
為厘清公交長(cháng)期健康發(fā)展的思路,本書(shū)從研究和分析公交行業(yè)的現狀和問(wèn)題入手,選取重慶、成都、濟南、福州、上海、太原、南京等全國省會(huì )城市(含直轄市)以及揚州、徐州、常州、蘇州、南通等省內其他城市(共計12個(gè)城市)作為調查對象進(jìn)行問(wèn)卷調查。以各城市財政補貼、保本票價(jià)、平均票價(jià)以及兩者之差額、補貼前后凈利潤之比較等等數據作為主要研究對象,并對各地公交行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式加以橫向比較和分析,從中發(fā)現各地公交存在的一些共性問(wèn)題并深入探討。
為對世界主要城市公共交通發(fā)展的情況加以分析,本書(shū)選取中國香港、加拿大多倫多、英國倫敦、法國巴黎、巴西庫里蒂巴、韓國首爾、新加坡等多個(gè)國外城市公共交通發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行研究,以此探討我國城市公交發(fā)展的未來(lái)道路和營(yíng)運管理模式。
本書(shū)結論為:城市公共交通在城市發(fā)展中具有重要作用;應成立專(zhuān)門(mén)機構“公交管理委員會(huì )”歸口管理公交行業(yè),通過(guò)成本規制確保公交行業(yè)的公益性;城市公交應通過(guò)投資主體的多元化和經(jīng)營(yíng)方式的多樣化促進(jìn)有序競爭,提高企業(yè)活力和服務(wù)水平;公交票價(jià)應實(shí)行基于企業(yè)運營(yíng)成本等因素的政府定價(jià);政府應建立對公交企業(yè)的低票價(jià)補貼機制;快速公交、智能化公交、綠色公交是實(shí)現公交優(yōu)先的保證;政府應進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)公交發(fā)展的良好政策環(huán)境。