“什么都在漲,公交票價(jià)不能漲;政府的補貼有缺口,也很難兌現,我們只能向司機‘精打細算’?!币患夜黄髽I(yè)負責人的一番話(huà),道出了一個(gè)不容回避的事實(shí):政府未能理順公益性與市場(chǎng)化的關(guān)系,導致了眾多城市公交目前共同面臨的尷尬。
公共交通承擔普遍服務(wù)的責任,其公益性是第一位的,這似乎已經(jīng)成為共識。全世界的公交都是政府補貼的,我國在這方面,意識雖有所覺(jué)醒,以北京為代表的部分城市也已經(jīng)邁出了堅實(shí)的步伐,但更多的城市還停留在認識階段,并未落到實(shí)處,就更談不上補貼的科學(xué)性了。羨慕北京的不少,但同時(shí)緊跟著(zhù)的一句話(huà)就是,我們不能和北京比!
南方沿海城市某公交企業(yè)一位負責同志無(wú)奈地說(shuō),明明我們的盈虧平衡點(diǎn)是每人次1.43元,但政府定價(jià),就是1元。按道理虧損的部分政府就要給補貼,但到現在,從未完全到位過(guò);北方某市,一位交通局長(cháng)興沖沖地走出了市政府,因為他此行,經(jīng)過(guò)與市長(cháng)的“艱苦談判”,今年拿到的公交補貼比預想的心理底線(xiàn)高出了不少;東部某市,公交公司因新開(kāi)的一條線(xiàn)路一直虧損而不斷減少班次,引起當地社會(huì )的一場(chǎng)大討論,公交公司滿(mǎn)肚子的苦水,因為補貼不到位,他們實(shí)在是虧不起了……
城市公交‘公益性’,其實(shí)并不是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題,更多體現出的是一個(gè)政策性的問(wèn)題?,F在的公交企業(yè),像是混合了政府和企業(yè)功能的奇怪公司,是公共服務(wù),公眾卻不滿(mǎn)意;是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)都忙著(zhù)填飽肚子,當公益性被市場(chǎng)‘綁架’,這種局面就成為現實(shí)。
有時(shí)候,一些政府決策層面的認識是“搞好了,就不怕沒(méi)有錢(qián)發(fā)”;但企業(yè)面臨的大難題則是“沒(méi)有錢(qián),事情就搞不好”。
作為地方事權的重要領(lǐng)域,我們在唏噓北京上百億真金白銀補貼公交做法的同時(shí),更多的希望是各個(gè)城市政府能真正落實(shí)到行動(dòng)中。讓公交這匹馬兒跑,就要給它草!